自“雙減”政策實施以來,浙江省新昌縣積極貫徹落實國家決策部署,將減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)作為重要民生工程來抓,取得了階段性顯著成效。其中,規(guī)范管理營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu),特別是藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu),成為工作重點之一。新昌縣在深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理中邁出關(guān)鍵一步,發(fā)出了全縣首張面向藝術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)域的“營轉(zhuǎn)非”(即營利性轉(zhuǎn)為非營利性)機構(gòu)辦學(xué)許可證,標(biāo)志著該縣在分類管理、規(guī)范引導(dǎo)校外培訓(xùn)市場方面進(jìn)入新階段。
此次獲得首張“營轉(zhuǎn)非”許可證的機構(gòu),是一家原本登記為營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的藝術(shù)類培訓(xùn)機構(gòu)。在“雙減”政策背景下,面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)已明確要求登記為非營利性機構(gòu),而部分非學(xué)科類(如藝術(shù)、體育、科技等)培訓(xùn)機構(gòu)也根據(jù)自身情況和發(fā)展規(guī)劃,積極響應(yīng)政策引導(dǎo),選擇轉(zhuǎn)為非營利性質(zhì)。這一轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)了機構(gòu)對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng),也反映出新昌縣在政策宣傳、流程引導(dǎo)和服務(wù)保障方面的工作到位。縣教育、民政、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動,為符合條件的機構(gòu)開通“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,明確了資產(chǎn)屬性、辦學(xué)收益、管理機制等方面的轉(zhuǎn)型要求,確保了“營轉(zhuǎn)非”工作平穩(wěn)、規(guī)范、有序推進(jìn)。
與此新昌縣將維護(hù)學(xué)生和家長合法權(quán)益置于突出位置,高度重視培訓(xùn)費用的監(jiān)管與清退工作。針對部分培訓(xùn)機構(gòu)因經(jīng)營調(diào)整、轉(zhuǎn)型或終止辦學(xué)可能引發(fā)的退費糾紛,縣“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制充分發(fā)揮作用,通過加強資金監(jiān)管、建立風(fēng)險預(yù)警、暢通投訴渠道、強化執(zhí)法檢查等多種方式,提前介入、積極協(xié)調(diào),成功化解了多起潛在矛盾。截至目前,在各方共同努力下,全縣范圍內(nèi)(包括此次轉(zhuǎn)型機構(gòu)在內(nèi))已累計推動各類培訓(xùn)機構(gòu)完成退費金額超過260萬元人民幣,有效保障了消費者的經(jīng)濟利益,維護(hù)了社會穩(wěn)定和諧,贏得了學(xué)生家長的廣泛認(rèn)可。
這一系列舉措,清晰地展現(xiàn)了新昌縣“雙減”工作的推進(jìn)力度與溫度。發(fā)出首張藝術(shù)類“營轉(zhuǎn)非”許可證,是規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)市場管理、引導(dǎo)其健康可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志性事件;而260余萬元的順利退費,則體現(xiàn)了以人民為中心、切實解決群眾急難愁盼問題的務(wù)實作風(fēng)。兩者結(jié)合,共同勾勒出新昌縣在“雙減”深水區(qū)攻堅克難的生動圖景:一方面嚴(yán)格政策執(zhí)行,重塑教育生態(tài),遏制培訓(xùn)市場過度逐利傾向;另一方面注重方式方法,保障平穩(wěn)過渡,防范化解風(fēng)險,確保“雙減”工作成果真正惠及千家萬戶。
新昌縣將繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治原則,在鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)(包括藝術(shù)、體育、科技等)的常態(tài)化監(jiān)管,健全準(zhǔn)入審批、收費管理、預(yù)收費監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)審查、培訓(xùn)內(nèi)容備案等全鏈條管理制度。將持續(xù)鼓勵和支持培訓(xùn)機構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)型,豐富校內(nèi)課后服務(wù)供給,滿足學(xué)生多樣化的素質(zhì)教育需求,從而構(gòu)建起校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面,穩(wěn)步推動“雙減”政策在新昌落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。